□ 中共铜仁市委统战部

铜仁市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，在易地搬迁社区建立党建引领、创业就业、文教宣传、服务保障联动共创“四项机制”，推进129个易地搬迁安置点实现互嵌式发展，促进29.36万各族群众交往交流交融，打造铸牢中华民族共同体意识互嵌式社区新样板。

建立党建引领联动共创机制，推进互嵌式社区治理。一是将民族工作纳入社区党建责任网格，探索“企业+社区”“商超+社区”“教育+社区”互嵌式模式，构建“社区党组织+居民小区网格员+小区自管小组+红色物业”的“四位一体”社区治理机制。目前，全市129个易地搬迁安置点实现党组织全覆盖。二是以党建引领社区民族团结进步示范创建工作，推进安置社区党群服务中心建设，完善公共服务和便民利民服务设施，社区党组织定期开展铸牢中华民族共同体意识主题宣讲活动，有效形成上下联动、内外协调的社区治理共建共治共享民族互嵌式发展格局。如，碧江区灯塔街道矮屯社区被授予第八批“全国民主法治示范社区”称号，印江土家族苗族自治县峨岭街道兴民社区荣获贵州省第七批“省级民主法治示范社区”称号。三是推行“党建+民族团结”模式，建立市级与各区县上下联动，迁入地与迁出地之间协作的信息互联互通快速联动机制，实行领导干部联系包保、机关事业单位党组织联建安置社区。

建立创业就业联动共创机制，促进互嵌式社区增收。一是建立民族特色产业培育机制，用好用活“黔系列”产品扶持政策，在易地搬迁社区发展民族特色产业，创新开展民族特色饮食文化、服饰文化、节庆文化活动等，发展民族刺绣、蜡染、银饰、雕刻等民族传统手工艺产业，整合教育、医保、人社、民政等部门资源，为安置点群众提供就业，实现民族文化传承保护和产业发展双促进。二是建立精准培训机制，采取“因人施培、因产施培、因岗施培”方式，结合搬迁劳动力就业意愿，以安置点为单位，对留在安置点的搬迁劳动力开展技能培训，提升搬迁群众就业能力。目前，共对搬迁少数民族群众开展各类就业培训10000余人次。三是建立稳岗就业机制，出台《铜仁市促进易地扶贫搬迁群众增收三年工作方案（2022-2024年）》《铜仁市易地扶贫搬迁稳岗就业促增收专项行动方案》，引进劳动密集型企业入驻安置区，培育扶持安置点楼下加工厂、就业车间（基地），强化服务，实现搬迁群众家门口就业。目前，全市建有就业车间（基地、微工厂）248个，解决搬迁群众就业7241人。

建立文教宣传联动共创机制，打造互嵌式文化阵地。一是建立社区民族文化宣传阵地，将民族文化符号融入社区单体建筑和风貌设计，配套建设文化广场、风雨桥、钟鼓楼等具有民族特色的建筑和文体设施，将搬迁群众的新家营造成乡愁故园。同时因地制宜建立“乡愁馆”“乡愁苑”“乡愁走廊”“乡愁情缘”，让搬迁群众在新家园里见到“乡里人”、体会“乡愁味”、感受“故土情”。截至目前，共帮助打造易地搬迁社区民族文化乡愁馆（展览馆、文化活动室）16个，打造民族之家4个。二是建立民族文化宣传队伍，组建社区民族文化演出队伍、少数民族工作服务组织、老年健身文化队伍和青年志愿者队伍、“矛盾纠纷调解队”“五老巡视”队等，累计开展感恩教育2810场次、市民意识教育1679场次、文艺演出838场次，有效促进各族群众和谐相处，守望相助。三是建立民族文化交流机制，充分发挥少数民族群众能歌善舞的特点，开展鼟锣、花灯、金钱杆、土家摆手舞等表演，交流传递民族民间文化。结合民族团结进步宣传月活动和民族节庆，开展“民族一家亲”中秋节“长桌宴”、六月龙舟赛等丰富多彩的文化联谊活动，融洽邻里感情。

建立服务保障联动共创机制，丰富互嵌式社区生活。一是完善服务基础设施体系，建立文明激励机制，以“春晖励志超市”“文明储蓄所”等为载体，引导搬迁各族群众积极参与社区治理，构筑中华民族共有精神家园。二是健全民生服务保障体系，全面加强安置社区住房、教育、医疗卫生、社会保障、生活服务、救助、治安等公共服务保障，指导支持有条件的社区依托现有资源，打造一批铸牢中华民族共同体意识宣传教育陈列室，切实为社区群众提供优质服务。目前，129个安置区实现学校全覆盖，配置医疗机构132个；新建“一站式”社区服务中心129个、老年服务中心126个、儿童活动中心127个，完成安置房不动产确权登记67829套。三是健全社区监督体系，设立流动人口服务管理工作点，依托一站式服务中心等公共服务平台，吸纳各族流动人口参与社区服务和管理。将铸牢中华民族共同体意识有关内容写入社区居民公约，依法有序组织社会团体、企事业单位和各族群众共同参与社会管理，常态化开展促核心、促文明、扶弱势、引民富、助维权等志愿服务活动，让各类矛盾纠纷在家门口解决，有效促进社区各民族团结和谐。如，思南县双塘街道丽景社区劳动人事争议调解中心获评为全国“2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织”。