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2024年05月17日

以发展新质生产力为重要着力点推进高质量发展

□ 沈富城 邓集江

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调,加快发展新质生产力,扎实推进高质量发展。习近平总书记关于新质生产力的重要论述,为准确把握新质生产力的科学内涵提供了科学指南和根本遵循。今年全国两会将“加快发展新质生产力”写入《政府工作报告》。“新质生产力”的提出,既是应对国际上新一轮科技革命和产业变革等挑战的现实回应,也是我国加快转变经济发展方式的时代要求。新质生产力既是生产力现代化的时代表现,又是新的高水平的现代化生产力的具体呈现。

党的十八大以来,习近平总书记两次亲临贵州视察并发表重要讲话,多次对贵州工作作出重要指示批示,为奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章提供了科学指南和根本遵循。因此,贵州建设“四区一高地”,需要积极践行新发展理念,将新质生产力的“高科技、高效能、高质量”践行在各行各业,为推进中国式现代化贵州实践贡献力量。

积极实施科技创新驱动发展战略,培育新产业新业态,推动经济社会高质量发展。新质生产力的内涵和特征以数字化、网络化、智能化新技术为支撑,以数据为关键生产要素,以科技创新为核心驱动力,以深化高新技术应用为主要特征。新质生产力的核心在于科技创新,它推动了新兴产业的发展,为贵州的经济增长提供了新动能。一是数字经济的蓬勃发展。近年来,随着《中共贵州省委 贵州省人民政府关于在实施数字经济战略上抢新机的实施意见》等系列政策文件的出台,明确贵州要在实施数字经济战略上抢新机,抓住算力、赋能、产业三个关键,通过推进数字产业化、产业数字化,强化科技创新和人才培育引进,发展新质生产力。贵州作为国家大数据综合试验区,积极推动数字技术与实体经济深度融合,发展数字经济,为构建数字中国提供有力支撑。例如,贵阳大数据交易所完成的首单数据资产入表以及贵安美的云数据中心的建立,都是贵州在数字经济领域的重要进展。二是科技创新的推动。贵州通过整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能,如贵州的华为云数据中心,通过科技赋能助力贵州经济社会发展。

产业结构优化,提升产业链水平,为现代化产业体系奠定基础。一是新质生产力通过促进传统产业的转型升级和新兴产业的快速发展,助力贵州构建现代化产业体系。例如,贵州依托丰富的矿产资源,推动磷化工等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。二是积极培育新能源、新材料等战略性新兴产业,形成了新的经济增长点。贵州将大数据作为全省发展的主战略和重要内容,推进数字产业化、产业数字化,强化科技创新和人才培育引进。例如,贵州紧扣高端化、智能化、绿色化,从“算力券”“电池包”“动力煤”助力新型工业化建设。三是贵州将文化和旅游行业作为实践新质生产力的示范产业,推动旅游产业化和高质量发展。贵州的旅游产业化处于优势转化提升期,通过深度挖掘资源内在价值、创新旅游业态和体验方式,实现了从传统观光旅游向休闲度假、深度体验的提质增优。

发挥政府主体作用,完善科技创新体制机制,营造良好创新环境。发展新质生产力,要紧密结合国家战略部署。首先,积极融入国家“一带一路”倡议,通过建设开放平台和推进国际合作,拓展发展空间。例如贵州以国家战略任务为牵引,加快沿着“一带一路”走出去,建设内陆开放型经济新高地,充分发挥战略通道、文化高地、开放枢纽的作用。其次,积极融入长江经济带战略,贵州省将紧密结合长江经济带发展战略,推动科技创新和产业升级。长江经济带横跨我国东中西部,贵州省作为其中的重要成员,通过科技创新和产业协同,推动了区域经济的高质量发展。积极加大科技创新投入,支持企业在科技创新中发挥主体作用。例如,贵州省出台一系列政策措施,如《贵州省促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》,明确要深化集群开放合作,支持集群积极参与“一带一路”建设,深化人才、技术、资本、资源等合作。第三,强化政策环境和制度保障,为贵州省新质生产力的成长提供良好的政策环境和制度保障。贵州出台一系列政策措施,旨在推动科技创新与实体经济融合,支持各省市因地制宜布局产业,加大制造业关键技术、关键环节的研发投入,促进制造业技术升级、产品升级。

加大急需紧缺高技能人才培养力度,为科技创新提供人才支持。新质生产力的发展离不开高素质人才的支持。一是建立产教融合共同体,如全国大数据行业产教融合共同体和中国现代山地生态农业产教融合共同体,汇聚产教资源,促进产教布局高度匹配和服务高效对接。二是校企合作定向培养。贵州装备制造职业学院与比亚迪股份有限公司、吉利汽车集团有限公司签订校企合作协议,共建产业学院,将企业的新技术、新工艺、新规范融入学院课程标准,共同开发定向课程,为新能源汽车产业链前端培养专业技术技能人才。三是“技能贵州”行动计划。通过实施“技能贵州”行动计划,开展大规模的职业技能培训,培育各类“贵州技工”,特别是在新型工业化、农业现代化、旅游产业化等重点领域,培养适应市场需求的高素质专业技术技能人才。四是推进技工教育与职业教育融合发展,建立全省统一的职业教育招生平台,实施技工院校毕业证书“双认证”行动。五是优化人才引进政策。贵州制定《关于优化整合贵州省百千万人才引进计划的指导意见》,围绕贵州高质量发展目标,为引进领军人才、拔尖人才和优秀人才提供有力政策支持。

践行绿色发展理念,以绿色生产力助推建设生态友好型产业体系。贵州积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,绿色发展被视为高质量发展的底色,“两山”理论为新时代推进生态文明建设、实现人与自然和谐共生提供了根本遵循。保护生态环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。建立以绿色全要素生产率为导向的经济发展模式是贵州经济社会发展“后发赶超”的必由之路。贵州各市(州)人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构等积极践行新发展理念,增强主动节约能源、资源的内在动力,形成各区域、领域间的良性竞争局面,推动贵州经济社会高质量发展。近年来,贵州积极调整产业结构,优化产业设置,大力发展绿色产业,鼓励发展生态友好型、资源节约型、环境友好型的绿色产业链,促进绿色产业向国际化、高端化发展。同时,加大绿色产业投资,鼓励绿色技术创新,把高科技、绿色技术创新作为绿色发展的重要动力,加快绿色技术的创造性转化、创新性发展,持续优化产业布局,充分发挥各地区的优势,根据实际情况,因地制宜培育特色优势产业,进一步推动贵州经济社会高质量发展。

【作者单位:贵州民族大学民族学与历史学学院;本文系2023年度贵州民族大学中华民族共同体与多民族文化繁荣发展高端智库项目“贵州省打造民族文化繁荣发展典范的问题与对策调查研究”(项目批准号:GZMUSK〔2023〕ZK01)阶段性研究成果。】

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